27日午前0時を過ぎると、ソウル龍山区梨泰院(イテウォン)駅近辺ではハロウィンフェスティバルが始まり、多くの人々が押し寄せて混雑し始めた。
ソウル市の都市データによると、同日の午前0時30分時点で梨泰院観光特区を訪れたリアルタイム人口は1万6000人から1万8000人の間で「やや混雑」状態を示していた。梨泰院駅のリアルタイム人口も1万人から1万2000人に増加し、ハミルトンホテル前の横断歩道は人々でいっぱいになった。
梨泰院大通りは前夜の午後10時を過ぎてから、映画のキャラクターや天使、悪魔など様々な仮装をした人々で次第に埋まり始めた。一群れの人々は太鼓を鳴らしながら賑やかに行進し、祭りの雰囲気が一層高まった。
アイアンマン、ハリー・ポッター、スーパーマリオに扮した人々の中で、ある小学生が黒い尖った帽子をかぶった魔女の仮装で注目を集めた。家族と一緒に来ていた様子だった。
クラブや酒場が立ち並ぶ梨泰院世界食品文化通りに人々が集中したため、警察は移動式の中央分離帯を設置し、右側歩行を誘導しつつ人混みの制御を開始した。防犯カメラの状況板には「歩行注意」という警告文が表示された。
一部のクラブ入口では行き交う人々が混ざり合い通行速度が遅くなることもあったが、市民は概ね秩序を保って動いており、大きな混乱はなかった。大通りを横切る狭い路地にも人々が行き交ったり、一方に避けて立っている場合もあったが、混雑は見られなかった。
2年前、梨泰院雑踏事故が起きた路地の一角には、ワインや飲み物などの飲食物と花束がきちんと並べられていた。惨事の痛ましい記憶からか、この路地は特に人々の往来が少なかった。
この日に備えて、ソウル龍山警察署所属の警察官とソウル警察庁の機動隊二つのチームが梨泰院近辺に配置され、緑莎坪(ノクサピョン)駅近くの広場には現場状況室が設けられた。ここには龍山消防署、龍山区庁、軍部隊までが緊急事態に備えて待機していた。万一の緊急事態に備え、救急車一台も待機していた。
消防当局は197人を動員し、世界食品文化通りとクイノン通りを中心に巡回を実施していた。もし人々が1㎡あたり4人以上に集中した場合、消防が出動して群衆の分散を誘導する計画である。
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